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    上饒市人民政府辦公室關于印發全市政府系統新媒體、微信和QQ工作群清理整治專項行動工作方案的通知

    發布時間:2020-05-26 來源:

    上饒市人民政府辦公室關于印發

    全市政府系統新媒體、微信和QQ工作群

    清理整治專項行動工作方案的通知

     

    各縣(市、區)人民政府,上饒經濟技術開發區、三清山風景名勝區、上饒高鐵經濟試驗區管委會,市政府各部門:

    根據省委整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室有關要求、《江西省人民政府辦公廳關于在全省政府系統開展政務新媒體、微信和QQ工作群清理整治專項行動的通知》(贛府廳明〔2020〕46號)精神,為進一步推動全市政務新媒體健康有序發展,加強對政務新媒體的監管,切實減輕基層負擔,結合我市實際,現制定全市政府系統新媒體、微信和QQ工作群清理整治專項行動工作方案如下:

    一、總體要求

    (一)指導思想。通過開展全市政府系統新媒體、微信和QQ工作群清理整治專項行動,切實解決我市政務新媒體運行過程中的突出問題,進一步減輕基層負擔,規范政務新媒體運營,堅決防止和克服“指尖上的形式主義”,持續推動“五型”政府建設走深走實。

    (二)基本原則。建立長效機制,堅持對政務新媒體常態化監管,堅持問題導向和“誰建誰管”的原則,促進整治形式主義為基層減負實現由嚴控數量向提升質量轉變。

    (三)主要目標。從2020年5月27日開始,利用20天左右時間,以各縣(市、區)和市直部門為工作主體,通過整合、注銷、下架等方式,對全市政府系統目前正在運行的政務APP、微信公眾號、微博等政務新媒體以及微信工作群、QQ工作群進行全面清理,全面規范政務新媒體運營。

    二、清理整治重點

    (一)“建而不管問題”。部分政務微信公眾號、移動客戶端內容長期不更新、功能不可用,甚至淪為“僵尸賬號”。有的政務微博、微信公眾號對群眾的投訴、咨詢等回復敷衍了事,甚至從不回復。有的疏于管理,導致賬號出現安全、泄密事故等嚴重問題,造成不良影響。

    (二)審核不嚴問題。一些政務新媒體沒有建立先審后發制度,存在內容表述錯誤。有的“不務正業”甚至發布“不當言論、雷人雷語”。有的草率發布未經證實消息,對網友產生誤導。有的不顧形象,過度參與明星八卦話題討論。個別公眾號甚至違規接發商業廣告。

    (三)過多過濫問題。有的地方和部門的微信和QQ工作群功能大同小異,有的“一事一端、一事一群、一處(科室)一群、一單位一應用”出現重復群、交叉群、僵尸群。有的工作群傳播法律法規和國家規定禁止的信息內容,在工作群發布敏感、涉密等內容。有的工作群擅自在工作時間以外布置工作任務,以現代化辦公的名義搞形式主義,成為基層干部的“新負擔”。

    (四)強制下載問題。有的部門和單位層層下任務,要求強行關注下載APP或公眾號。群眾來辦事,要求辦事群眾先下載APP、注冊并捆綁手機號、填寫個人信息,有的還要求完成下載任務。其程序繁瑣,既誤時間又耗流量和資費。一些地方基層干部每天一上班,就得打開各類APP和公眾號,發朋友圈、點贊并截屏反饋,嚴重影響工作精力。

    三、清理整治措施

    (一)規范開設程序,整合一批。縣級政府部門及鄉鎮(街道)原則上不單獨開設政務新媒體。一個單位原則上只開設一個政務APP、微信公眾號、微博、移動客戶端和工作群。對一個單位開設多個政務新媒體賬號或移動客戶端的進行整合,優化資源配置,集中力量做優做強一個主帳號。對因同一工作需求重復組建的微信和QQ工作群,要根據實際情況立即整合,防止重復交叉。

    (二)落實群主責任,解散一批。實行實名準入和請出制度,群成員僅限于工作范圍內的人員,必須實名公開身份信息(單位十姓名)。臨時性、階段性微信和QQ工作群在工作結束后,不能再作為安排工作、通報情況以及交流業務的渠道。對因階段性工作臨時組建、且相關任務已完成的(如各類會議、培訓、教育活動等),或因長期不使用、已不具備相關職能的“僵尸工作群”,要及時解散。

    (三)提高功能效率,注銷一批。對一些功能單一、使用效率低下的政務APP,以縣為單位在政府網站發布公告,統一注銷下架,將過多的政務APP減下來。加快推進政務信息資源的整合共享和互聯互通,打破信息壁壘。加強政務APP的頂層設計和總體設計,堅持統一規劃、統一建設、統一運行,提供使用效率,避免資源浪費。

    (四)明確管理要求,規范一批。各地、各部門不得強行推廣微信公眾號、安裝政務APP,不得將微信、QQ工作群和政務APP等作為24小時工作媒介。不得過度采集信息和數據,不得以上傳工作場景截圖或錄制視頻等“打卡留痕”形式代替實際工作評價,不得攤派下載、注冊、瀏覽等任務,原則上不允許越級通過工作群直接向基層派任務、提要求,防止因使用管理不規范,而異化為“聊天群”“留痕群”“拍馬群”。對開設互動交流欄目但回復敷衍了事、回復辦理時間長,甚至功能無法使用的政務新媒體進行限期整改,做到簡單咨詢3日內回復,一般留言7日內回復。

    三、清理整治步驟

    (一)排查梳理階段(2020年5月27日一6月5日)。各地、各部門組織對本地、本部門政府系統的政務新媒體、微信和QQ工作群進行全面梳理排查,逐一登記,建立管理臺賬。有關政務新媒體主辦單位請登錄https://www.kaipuyun.cn/(在網站首頁選擇“主辦單位”,輸入全國政府網站普查時下發的網站標識碼和校驗碼登錄,再選擇“新媒體監測”即可進入填報系統)進行認真核對,新開設的新媒體要及時填報相關信息,已關停的新媒體要及時刪除相關信息。縣級政府部門和鄉鎮(街道)的政務新媒體,統一在本縣(市區)政府辦公室賬號進行填報登記。有關微信和QQ工作群請直接填寫清理整治統計表(見附件)。

    (二)整治提升階段((2020年6月6日一6月15日)。各地、各部門對照清理整治重點,組織對本地、本部門政府系統的政務新媒體、微信和QQ工作群進行逐項清理,對排查發現的問題,迅速全面整改,特別是對欄目長期不更新、內容審核不嚴、管理責任不清等問題立即進行整改,并建立長效機制;對各類微信、QQ工作群逐一清理,長期不用或重復設置的,要進行清理整合,該解散的解散,需要保留的嚴格審批、報備。

    (三)鞏固成果階段(2020年6月15日-6月20日)。全面總結此次專項清理整治行動情況,持續加強政務新媒體管理,嚴格落實主體責任,健全長效機制,促進政務新媒體、微信和QQ工作群健康有序發展。

    四、相關工作要求

    (一)強化組織領導。各縣(市、區)政府辦公室和市直部門辦公室是此次清理整治專項行動的牽頭單位,要切實加強組織協調,落實責任主體。各政務新媒體、微信和QQ工作群的主辦單位是專項行動的責任主體,要認真組織開展排查整治。信息化主管部門要加強對專項行動的業務指導。

    (二)精心組織實施。各地、各部門要按照專項行動的實施步驟和工作要求,在堅決注銷關停整合的同時,也要防止“一關了之”,簡單搞“一刀切”,避免以清理整治為名推卸工作責任、延誤工作,或通過其它途徑為基層增加更重的工作負擔。

    (三)加強督查考核。將清理整治專項行動實施情況納入市對縣(市、區)高質量發展考評和市直部門績效考核范圍。市政府辦會同有關部門加強對清理整治專項行動進行抽查,對工作落實不力、推進緩慢的,在全市范圍內進行通報,并扣減相應考核得分。

    (四)及時總結報送。各地、各部門要認真梳理清理整治專項行動實施情況,認真填寫《全市政府系統政務新媒體、微信和QQ工作群清理整治統計表》,于2020年6月20日前通過OA郵箱(統計表需加蓋公章以及電子文本)報市政府辦政務公開科(聯系人:李薇,聯系電話:8198308),縣級政府部門和鄉鎮(街道)統計表由所在縣(市、區)政府辦公室匯總成總表后報送。

     

    附件:全市政府系統政務新媒體、微信和QQ工作群清理整治統計表

     

     

    上饒市人民政府辦公室

    2020年5月25日

     

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